西安市人口(西安市主城区人口有多少万)

我国人口正在遭遇历史性转折。在地方上,影响人口变化的除了自然增长率,还有人口流动。那么陕西各地最新人口如何分布?

01

西安去年人口增加13万

咸阳宝鸡汉中等人口负增长

近日出炉的《陕西统计年鉴2023》,公布了全省各市、区(县)常住人口情况。

与上年相比,陕西11个地市人口排名未发生结构变化。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图

西安一城独大,2022年常住人口增加13万,达到1300万。

铜川、延安、榆林、杨凌人口没有发生变化。

宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康、商洛常住人口分别比2021年减少。其中,咸阳常住人口减少4万,宝鸡常住人口减少2万。渭南、汉中、安康、商洛常住人口分别减少1万。

如果和十年前相比,西安是全省人口增量最大城市。2012年,西安常住人口914万,对比2022年的1300万,十年间增长42.23%。榆林、延安、杨凌人口分别增长21万、5万和4万。其余7个地市常住人口不及十年前,铜川减幅最大,常住人口比2012年减少13.4%。

就城镇化率,2022年陕西城镇化人口比重达64.02%。

据发达国家规律,城镇化率低于50%时,城镇化率年均提高一个百分点以上是常态,达到60%以后,逐渐进入城镇化中期向后期过渡期,农业人口进城速度放缓。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图1

在全省范围,西安城镇化率最高,城镇化人口比重达79.59%。城镇化率超过60%的还有杨凌、铜川、榆林、延安,城镇化人口占比分别为68.39%、64.41%、62.3%和61.97%。宝鸡、咸阳、渭南、汉中、安康,城镇化率均在50%-60%之间。目前,城镇化率最低是商洛49.98%。

02

6个区人口超百万

人口最多两个县都在渭南

如果更进一步,从区(县)范畴来看陕西人口分布。截至2022年,全省有5个行政区及1个国家级新区常住人口超过百万,均在西安,分别是雁塔区、长安区、未央区、西咸新区、灞桥区和莲湖区。与2021年相比,这6个地区常住人口均实现增长。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图2

全省各区县里,雁塔区常住人口最多,达210.93万。对比全市1300万人口,差不多每6个西安人里,就有1个居住在雁塔区。受益于辖区内高新、曲江等新区支撑,雁塔经济总量连年领跑西部地区。而从人口规模看,雁塔区常住人口位居西部第二,仅少于重庆渝北区。

除了西安的6个“百万人口大区”,榆林榆阳区人口达到98.05万,距“百万人口”仅一步之遥。榆阳是榆林政治、经济和文化中心城区,经济总量居榆林第二,仅次于县级市神木。

全省人口最多的两个县都在渭南:蒲城县常住人口65.26万,富平县常住人口63.28万。

不过,与多数县情况相似,蒲城、富平常住人口相比2021年均减少。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图3

据“七普”结果,全国有143个区人口超过100万,91个县人口超过百万。现如今,陕西不乏“百万人口大区”,但并无“百万人口大县”。

03

太白、黄龙、留坝、佛坪、吴堡、镇坪

人口不足5万

陕西现有11个地市,31个市辖区,7个县级市,69个县。通常县域人口不及市辖区稠密。若聚焦70多个县域,人口偏少的有哪些?

截至2022年,陕西有12个县常住人口不足10万:铜川宜君县、宝鸡千阳县、宝鸡麟游县、宝鸡凤县、宝鸡太白县、延安甘泉县、延安黄龙县、汉中留坝县、汉中佛坪县、榆林吴堡县、安康宁陕县、安康镇坪县。其中,太白、黄龙、留坝、佛坪、吴堡、镇坪,人口不足5万。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图4

这12个县里面,有些受限地理条件原为“人口小县”,还有的近年人口持续流出。

例如,榆林“南六县”之一的吴堡,人口常年为榆林最少,2022年又减少2000多人,成为全省最近一个人口跌破5万人的县域。又如,同为榆林“南六县”的佳县在十年前有20多万人,如今减少一半,2022年常住人口10.25万。

人口偏少让县域经济规模、财力运用等遭遇掣肘。6个人口不足5万的县,恰是省内GDP排名最末10位县域。财政收入方面,吴堡、留坝、镇坪等不足5000万,佛坪不足3000万元。

往年两会常有提案:建议合并人口不足10 万的小县,压降财政负担。实际上基层治理复杂,“人口小县”有诸多历史经纬及现实考虑,有的经济上赔本,但行政上却是必要的。

04

自然增长率转负

陕西人口能否突破4000万?

2022年,中国人口出现历史性转折,自然增长率为-0.6‰,人口总量减少85万。

自然增长率,反映人口自然增长趋势,取决于出生率和死亡率二者变动情况。当出生率低于死亡率,该项指标转负。全国31个省份里,有20个省在2022年人口自然增长率为负。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图5

2022年,陕西人口自然增长率为-0.28‰,为1953年有统计以来首次转负。不过,陕西2022年人口出生率为7.36%,高于全国平均水平(6.77‰)。

2021年,陕西常住人口已遭遇负增长,比2020年减少1万人。但在2022年又有所回升。截至2022年,陕西常住人口3956万,比2021年增加2万,这可能来自于人口机械增长率的变化,即一年内人口因迁入和迁出因素的消长影响。

西安市人口(西安市主城区人口有多少万)插图6

挑战在于,与全国大多地区一样,陕西近几年出生人口下降。而针对人口增长放缓问题,陕西各级出台了不少优化生育政策,汉中、宁陕、凤县、咸阳等多地先后推出奖励机制。但理论与实际有时是存在距离的。要想优化人口结构,一方面鼓励生育不能只盯着二孩三孩。另一方面,还需要从引导人口流向想办法——抢人、留人,实现人口与经济社会协调发展。

据东市西市 K30

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