文|老闫侃史
编辑|老闫侃史
2023年9月18日,中国—东盟博览会在广西南宁成功举办。
自2004年,由中国主办的东盟博览会便开始每年举办,目的在于加强东盟各成员国之间的联系,促进国家之间的交流,实现共同发展。
然而此次博览会却出现了一个小插曲:菲律宾拒绝出席此次博览会。
由此次事件可以窥见菲律宾与中国关系的演变,其中又包含着哪些原因呢?
“蜜月期”——共同发展的两国
东盟全称为东南亚国家联盟,于1967年8月8日在泰国曼谷成立,包括文莱、柬埔寨、印度尼西亚等10个来自东南亚的成员国。
是为迎接全球飞速变化的局势,东南亚众多发展中国家自发形成的一个亚洲国际组织。在成立后,与日本、中国、韩国等国家都建立了合作关系。
菲律宾便是东盟组织的开发国家之一。
我国人民可能对于菲律宾这个国家的印象并不怎么好,原因在于南海问题。我国南海领域深入东南亚地区,自20世纪60-70年代以来这个问题就一直存在。
除了菲律宾以外,,还有印度尼西亚、文莱等国家在南海问题上与我国有矛盾。
但国与国的关系是极为复杂的,在没有发生重大矛盾的前提下,国与国之间的政治立场纠纷一般不会影响到国家间的经济来往。
我国与东南亚许多国家都是这样的情况,虽然南海问题一直存在,但我国一直都遵循着《联合国海洋法公约》中的各类条例,坚决捍卫我国的海洋主权。
而东南亚各国也不打算与我国发生正面冲突,尤其在2023年我国国力已经强大起来的情况下。而菲律宾在此前也一直与我国保持着相互不干涉的态度。
这时,不得不提到位中菲“蜜月期”的形成做出了巨大贡献的一位菲律宾总统:杜特尔特。
杜特尔特于2016年上任菲律宾总统,这是一位以铁血手段著称的领导人,他在对内整治菲律宾内部的民生问题的同时,对外向中国表达了极为亲切的交往意图。
杜特尔特曾公开发表言论:中国是伟大的国家,菲中悠久的友谊不可动摇。
值得一提的是这位总统的外祖父就是一位华人,因此杜特尔特从小对中国就有所了解,这影响到了他上任总统后采取对中国友好政策的一大原因。
这位总统在位期间,菲律宾与中国一直保持着良好友善的关系,杜特尔特上任后立马进行了访华活动,与中国的多位领导人进行了亲切的交谈。
并提出为南海问题两国需要进行谈判的意见。就国家发展、社会治理深入交流,并且大力推进经贸、投资、农业、科技、制造业、基础设施等数十个方面的合作。
杜特尔特与中国签署了包括投资、产能、农业、新闻在内的其他共13个双边合作文件的签署,这期间,杜特尔特甚至公开对美国表现出敌意,他怒斥奥巴马,希望菲律宾能够独立发展。
这种情况一直到2022年杜特尔特正式卸任,新任菲律宾总统小马科斯的上任。
中菲关系再次微妙起来,“蜜月期”结束。
“倦怠期”——左右摇摆的立场
就在2023年8月5日,菲律宾方派出两艘执行补给任务的补给船和海警船前往仁爱礁。
中国海警船立即对其进行了合理的执法劝阻,但菲律宾方并没有听从,于是中国采用了水炮这一具有相当打击力度的武器进行警告
而菲律宾在那之后又反过来控诉中方使用水炮的这一行为。
之后对于仁爱礁问题两国一直都处于对峙状态。延续到今天,菲律宾选择了将政治上的摩擦带到经济场合上去——婉言拒绝了参加在中国南宁举办的中国—东盟博览会。
仁爱礁其实是一个很早之前就存在的问题,早在1999年,菲律宾就借口船舰破损登陆仁爱礁,派遣士兵驻守仁爱礁的西北侧。
随后多年间又不断以运输船只修补材料为由意图向仁爱礁上运输不明物品。
在杜特尔特总统期间,仁爱礁问题得到缓解,菲律宾方并没有做出任何试探与擦边的举动。然而目前的菲律宾总统与杜特尔特的对华态度大为不同。
其实在年初,现今菲律宾总统小马斯科仍有访华举动,但在过去一个月中应该受到了仁爱礁事件的影响,决定改变对华政策,选择再次站边美国。
在上世纪,菲律宾由于其重要的地理战略位置,本土一直都有着两个美国的军事基地,后来因为一场火山,两所美军基地都被损坏。
美国本不愿意放弃菲律宾这个香饽饽,但无奈菲律宾人民的反对与菲律宾政府拒绝重建基地的决策,美军这才彻底撤出菲律宾。
但菲律宾与日本类似,属于岛国。但不一样的是菲律宾领土破碎,有许多小岛屿被海水分割开来,且菲律宾曾经也是一个殖民国家,外来文化众多。
这很大的影响到了菲律宾当前的文化情况:文化众多,人民信仰不同,领土破碎。这种情况让菲律宾的国家管理难度直线上升。
国力有限却占据着重要的地理位置,这让菲律宾想要实现发展的话必须选择抱团,也就是东盟。
还不止如此,东南亚许多国家也会选择一个大国作为依附,这个国家就是美国。
美国想要利用菲律宾作为控制东南亚的一个跳板,在近年来中美关系恶化后控制菲律宾还有了另外一个重要作用:那就是牵制中国。
如果菲律宾站队美国,那么中国的南海问题将会永远无法得到解决,一直存在的南海问题是主权上的、有关国家颜面的重大问题,中国不能忽视。
杜特尔特不愿受到美国的掣肘,因此他选择了站队中国,而小马斯科在仁爱礁事件后选择了不参加南宁的东盟博览会,这对于中方来说,就是他选择了站队美国的一个信号。
在以往,菲律宾也有过跳反的现象,应该说这就是菲律宾执政的稳定表现,作为一个能力上略显不足的国家。
菲律宾一直都在找寻着与中美关系中的平衡点,力求在复杂的国际局势间保证安全、谋求发展。这就决定这个国家了左右摇摆的执政特点。
“预估期”——未知的发展前景
菲律宾这一举动无疑是令我国失望的。在杜特尔特时,我国与菲律宾进行大量合作,促进了菲律宾国内经济的快速发展。而7年过后,一转头,这个多年友人却又再次奔向美国的怀抱。
从菲律宾方面的角度来看,这个决定也实在算不上是理智的,因为我国目前仍然是菲律宾最大的贸易合作伙伴之一。
同样也是菲律宾商品出口的第二大海外市场,若中菲关系恶化,毫无疑问菲律宾的经济将会受到巨大影响,而且这种影响对菲律宾来说是有百害而无一利的。
而菲律宾政府却决意派遣海警船闯入南沙群岛,并且发出军事威胁信号,向中国声称将采取反制行动。这种持续性挑衅威胁的行为非常明确的表达了菲律宾的态度。
近些天,除了菲律宾外,美国、日本、澳大利亚、加拿大和韩国也在南海问题上也表现出了介入的意图。除美国外,其他多个国家都表示愿意配合美国在南海进行军事演习。
而印度随后也加入了这个阵营,在9月份的G20峰会结束之后不久,印度几乎立刻与菲律宾的海警部门就签署了一份“谅解备忘录”,表示两国将会在“海上执法”等多个领域展开全方位合作。
也就是说第六方国家也将加入南海事件。很明显,印度也抱着与菲律宾相同的想法,想要站队美国,加强美国与印度的联系与合作。
印度的加入使菲律宾加强了在南海事件上的话语权,并且这个第六方国家在关键时刻将会起到牵制中国的作用。而更多国家正在加入中国主权问题的争端当中。
但从全局来看,美国与日本这两个背后的国家才是中国在南海问题上的真正需要应对的对手。
美国在中美贸易战中率先低头后一直没有放弃针对中国,而日本一方面出于对中国制裁的报复,一方面出于立场的对立,就此开始了针对中国的联合行动。
在未来,如果菲律宾等国家继续固执己见,那么中国周边的邻国环境将会恶化,这是中国快速发展造成大国忌惮的后果,中国多年来一直都保持着和平共处。
共同发展的外交原则与站队态度。从不在国际上主动挑起争端,只是在谋求自身发展。
然而,若是他国侵害中国的利益,中国也有底气迎接挑战。针对菲律宾的挑衅行为,中国也进行了一次在太平洋上的海军演练,以警告他国同时展示自身的实力。
中国并不惧怕他国挑衅,因为有充足的实力支撑。我们国民也应该及时关注国际局势,为国家声援,支持国家。
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